(CNNMéxico) — El presidente Enrique Peña Nieto inició este lunes la Cruzada Nacional contra el Hambre, programa dirigido a 7.4 millones de personas en 400 municipios, que padecen pobreza extrema y carencia alimentaria severa.

Peña Nieto dijo que se trata de una política social que busca convertir a los beneficiarios en sujetos productivos.

"La cruzada es una estrategia social de nueva generación (...) que quienes hoy reciben un apoyo, en el futuro tengan la capacidad de salir de la pobreza", dijo el presidente, desde el municipio Las Margaritas, en el estado de Chiapas, considerado bastión del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN).

"Esta Cruzada (...) No es una medida asistencialista, no se trata solo de repartir alimentos entre quienes carecen de él. Es una estrategia integral de inclusión y bienestar social. Es un cambio estructural en materia de combate a la pobreza", añadió.

Las cuatro características principales del programa son: que se trata de un programa focalizado a 400 municipios, que existe una obligada corresponsabilidad de todas las instancias de gobierno federal, estatal y municipal, y que será intersectorial, esto es, involucra a varias secretarías.

La cuarta es que se crearán comités vecinales para que los beneficiarios participen en la discusión sobre la entrega de los apoyos.

Para la coordinación entre las dependencias, se creó el Sistema Nacional contra el Hambre (SinHambre) que se encargará de coordinar el trabajo entre todos los niveles de gobierno para evitar duplicidad y los esfuerzos dispersos.

"Buscaremos que estén alineados y coordinados los diferentes Programas Federales, estatales y municipales, todos dirigidos a la población más necesitada de los 400 municipios identificados para esta gran Cruzada Nacional", dijo Peña Nieto

También, se buscará “incrementar la inclusión productiva de sus beneficiarios” para que todos los que sean atendidos por la Cruzada puedan “salir de la pobreza” haciéndose más productivos en el futuro

“(Los beneficiarios) no serán sujetos pasivos atentos a recibir apoyos o este trabajo (…) si no serán sujetos activos en la transformación positiva de sus familias y sus comunidades”, dijo Peña Nieto.

El presidente dijo que la pobreza alimentaria era una “condición lacerante” constante que “cuesta trabajo reconocer”. Reconoció que en Chiapas, en el sureste de México, pese a que se genera el 50% de la energía Hidroeléctrica del país, el 78% de la población vive en pobreza y uno de cada tres chiapanecos, en pobreza extrema.

"Hay que decirlo con toda verdad y con todas sus letras. El hambre, para muchos es, quizá, una verdad ignorada. Hay quienes no la conocen, otros, quizá, no la aceptan y algunos ni siquiera se atreven a mencionarla", dijo el mandatario.

Más recursos, nulos resultados

El presidente Peña Nieto dijo que en los últimos años se ha duplicado el presupuesto asignado a combatir la pobreza; sin embargo, se han tenido pocos resultados.

Anunció que la Secretaría de Desarrollo Social deberá lograr una amplia convocatoria social, organizar bamcos de alimentos y de donaciones, establecer un fondo de trabajo solidario para quienes quieran participar, y trabajar con "especialistas en alimentación, nutrición y pobreza, a fin de asegurar que esta Cruzada esté alineada, al Programa Hambre Cero, al que ha convocado las Naciones Unidas".

La Cruzada contra el Hambre no aparece como un presupuesto etiquetado en la Ley de Egresos 2013; sin embargo, funcionará con base en varios programas sociales.

Los programas etiquetados para este año son el seguro de vida para Jefas de Familia, que tendrá un presupuesto de 400 millones de pesos; el programa de apoyo a adultos mayores de 65 años o más, con 23.8 mil millones de pesos; el gasto en salud, será de 443.7 mil millones de pesos.

Para el el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, se asignó un presupuestp de 74.1 mil millones de pesos .

Rebasar el asistencialismo

La secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, explicó que es "un modelo de atención integral que va más allá del asistencialismo (...) No es tan solo una entrega de despensas, sino a una estrategia a que aspira a cambios de fondo".

Explicó que la cruzada tiene cinco objetivos, compatibles con los Objetivos del Milenio y con la estrategia Hambre Cero impulsada por el Secretario General de la ONU.

Los cinco ejes de la Cruzada son: cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada, eliminación de la desnutrición infantil aguda y mejoramiento de peso y talla de la niñez, aumento de la producción de alimentos y del ingreso de los campesinos y productores agrícolas, reducción de pérdidas de cocecha y alimentos, y el impulso a la participación comunitaria y a la movilización para la erradicación del hambre.

La cruzada abarcará el primer año 400 municipios, elegidos con un carácter técnico, dijo Robles, y aumentará poco a poco hasta abarcar la totalidad de la población objetivo, en municipios rurales y urbanos.

"Se trata, entonces, de dirigir el esfuerzo hacia los que menos tienen, hacia los más pobres de entre los pobres, hacia los que tienen hambre, pero que también, viven en condiciones indignas, porque son ellos los que requieren la acción imperiosa del Gobierno y la solidaridad de toda la sociedad", señaló.

Robles explicó que la creación del Sistema Nacional de la Cruzada Contra el Hambre, busca "alinear los recursos presupuestales de más de 70 programas de la Administración Pública Federal".

Además, se propone de un Consejo Nacional de la Cruzada contra el Hambre, "como instancia incluyente para el diálogo y la construcción de acuerdos entre los sectores público, privado y social".

En los próximos dos meses se promoverá "el diálogo con gobernadores, con el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con los presidentes municipales y jefes delegacionales del Distrito Federal, la firma de acuerdos integrales para el desarrollo incluyente, en los que se definirán las estrategias a implementar en cada una de las entidades federativas, así como objetivos claros y metas precisas",adelantó Robles.

El reto de combatir el hambre

En México, el 46.2% de la población vive en condiciones de pobreza, es decir, 52 millones de personas, según el último reporte del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), en 2010. 

De esa cifra, 21.2 millones son pobres alimentarios, es decir, que no tienen ingresos suficientes para adquirir una canasta básica de alimentos. Además, 37 % de los niños indígenas padecen desnutrición.

La cruzada complementará al Programa Oportunidades, el cual se implementó durante la administración de Vicente Fox y continuó con Felipe Calderón Ese esquema cuenta con un presupuesto de 66,132 millones de pesos.

Desde el gobierno de Carlos Salinas se instaló el programa Solidaridad para el combate a la pobreza y rezago social. Su sucesor, Ernesto Zedillo, arrancó el programa Progresa, antecedente inmediato de oportunidades, retomado por los gobienros panistas.

Arranca en zona zapatista

Para el al lanzamiento de la “Cruzada Nacional contra el Hambre”, que se proyecta como el programa más destacado en política social  de Enrique Peña Nieto, el mandatario no tomó en cuenta los seis municipios de Chiapas que encabezan la lista de los más pobres del país; y se dirigió a Las Margaritas, uno de los bastiones del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN).

Las Margaritas, por otra parte, es uno de los bastiones del EZLN. En este municipio se ubica el poblado La Realidad, una de las cinco sedes de la  Comandancia General del grupo armado.

La cabecera municipal de Las Margaritas fue uno de los cinco lugares donde miles de integrantes del grupo insurgente se manifestaron en su marcha silenciosa del pasado 21 de diciembre.

La víspera de la llegada del presidente Enrique Peña Nieto a la llamada zona zapatista, el Subcomandante Marcos, líder político y militar del grupo insurgente, emitió una crítica política en donde, sin señalarlo con nombre, infiere que el presidente Peña Nieto es la imposición de grupos y personas que ostentan  el poder en México.

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